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    張兆宏同志的講話

    發布時間:2018-11-13

    張兆宏同志在市政協十一屆九次常委會議、習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想理論研討會上的講話


    (2018年11月8日)


    各位常委、同志們:
            今天,我們同時召開市政協十一屆九次常委會議、習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想理論研討會。常委會議傳達學習了省政協十二屆常委會第四次會議精神;聽取了趙永生副市長關于市政協十一屆二次會議以來政府系統提案辦理情況的通報;聽取了趙永生副市長關于我市強化大氣污染防治長效機制建設情況的通報,對市政協十一屆四次常委會議通過的《建議案》進行了“回頭看”;對市信訪局等19個政府職能部門工作情況進行了集中民主評議;4位常委同志和民建濱州市委分別作了大會發言、9名常委同志書面發言;圍繞“戮力打造‘孫子故里’文化品牌,構建高質量發展新動能”進行了專題議政并審議通過了《建議案》;通過了有關人事事項。本次常委會議議題重要、內容豐富,充分彰顯了全市政協系統廣泛開展“展現新氣象、實現新作為”“兩新”實踐活動的積極成效。在理論研討會上,圍繞學懂弄通做實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想進行了研討交流,這是近半年來全市政協系統深入貫徹全國政協、省政協部署要求,扎實開展學習研討活動,以理論學習、思想武裝促進工作質量提升成果的集中展示,具有重要的意義。下面,結合兩個會議主題和有關工作,我一并講幾點意見。


            一、持續抓好“學習研討”這項硬任務,把思想政治引領貫穿到政協履職各方面和全過程
    黨的十八大以來,以習近平總書記為核心的黨中央站在黨和國家事業發展全局的高度,立足構建治國理政大格局,創造性地提出了一系列關于人民政協的新思想新部署新要求,形成了習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想。這一重要思想深刻闡明了人民政協的地位作用、目標任務、職責使命、實踐要求,科學回答了一系列方向性、全局性、戰略性重大問題,是指引新時代人民政協工作的強大思想武器。這一重要思想豐富拓展了人民政協理論,是習近平新時代中國特色社會主義思想的“政協篇”,是政協系統全面深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要內容,是用科學理論指導新時代政協工作的明確要求和行動指南。深入開展習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想學習研討活動,是十三屆全國政協站位政治全局作出的重大部署,通過理論大學習、思想大武裝,對于切實提高政治站位,堅定正確政治方向,提高履職能力和質量具有重要意義。我們要認真落實全國政協、省政協的部署要求,把學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想作為全市政協系統的重大政治任務,不斷將學習研討活動引向深入。一要切實把認真學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想作為一項重大政治任務,堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神特別是習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想作為學習研討的核心內容,真正做到入腦入心、知行合一。汪洋主席在全國政協理論研討會上,用“五個首次闡明”對總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想作了科學概括,提出深化對“六個重大問題”理解和認識的要求,我們一定要在持續深入學、常態長效學、引領帶動學上下功夫,深刻領會總書記這一重要思想的豐富內涵和精髓要義,準確把握新時代人民政協的新方位、新使命、新部署,真正學深悟透、學懂弄通,將其作為統攬工作的總綱、武裝頭腦的靈魂、履職盡責的指南,認真落實體現到謀劃、指導、推動政協工作之中。二要堅守人民政協旗幟鮮明講政治的本質要求,通過學習研討,進一步牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個堅決維護”,自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要把講政治見諸具體行動,經常對表對標;對黨中央的決定、省市委的決策部署,堅決貫徹執行,決不打折扣搞變通;對政協工作的重大事項和重要情況,嚴格執行請示報告制度,及時向市委匯報,自覺地把黨的領導落實到政協工作的各方面、全過程。三要加強思想政治引領,通過學習研討,切實在人民政協樹立政治共同體的意識,引導各黨派團體、各族各界人士不斷增進對中國共產黨、中國特色社會主義、多黨合作和政治協商制度的高度認同,在事關道路、制度、旗幟、方向等根本問題上統一思想、統一意志、統一步調?傊,就是通過全面、持久、深入地學習研討,取得更多的思想認識成果、工作實踐成果、制度機制成果,并努力將強大思想武器轉化為推動政協工作高質量發展的不竭動力,不斷開創全市政協事業發展新局面。


            二、扎實做好“加強和改進”這篇大文章,找準推動人民政協事業高質量發展的有效途
            習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,從國家治理和深化改革的戰略高度出發,提出了人民政協推進履職能力建設、全面履職盡責的要求,是提高政協工作質量、推動政協事業發展的強大思想武器。我們必須堅持以習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想為總綱,聚焦“加強和改進”政協工作這個大題目,對標對表、查找不足,進一步拓展工作思路、明確努力方向、找準履職重點,認真做好“加強和改進”這篇大文章,推動全市政協工作提質增效。
            這次常委會議圍繞“戮力打造‘孫子故里’文化品牌,構建高質量發展新動能”進行了專題議政,這是市政協本年度傾力助推新舊動能轉換重大工程的三個履職“核心產品”之一,也是為更好地發揮孫子故里這一濱州獨有文化資源優勢,助推經濟社會高質量發展獻一份政協之智、盡一份政協之力。為了將這個協商議題議到點子上、議到關鍵處,年初以來,市政協有關領導、有關專委會與相關部門單位組織調研組做了大量艱苦細致的工作,從形成調研協商方案、組建調研隊伍到開展專訪、赴省內外實地調查,再到多層次研討、廣泛征求意見,并提請市政協主席會議研究,形成了提交本次常委會議審議的《建議案(草案)》。大家在討論中給予了充分肯定,同時也提出了一些好的意見和建議,相關室委處要認真梳理,充分吸收采納,進一步充實修改完善后,報送市委、市政府。同時,要注意加強與有關部門的溝通銜接,及時了解和跟蹤《建議案》的轉化落實!皩O子故里”是我市獨有的金字招牌,是向世人展示濱州的靚麗窗口,是“雙招雙引”的重要平臺,是講好濱州故事、堅定文化自信的重要載體,但正如《建議案》中所指出的“四個不到位”一樣,也還存在對“孫子故里”文化品牌缺乏高度的價值認同、挖掘利用不夠深入、宣傳推介方式方法落后單一效果差、急需建立統一高效的管理協調機制并形成有力有序的頂層設計和高端規劃引領等問題。這就是我們確定把打造“孫子故里”文化品牌列為今年重點協商議題的原因。擦亮“孫子故里”這塊金字招牌是全市的大事,是整個濱州的大局,全市各級政協組織要高度關注“孫子故里”文化品牌的打造,樹牢“一盤棋”思想,通過跟蹤《建議案》的轉化落實,把“孫子故里”文化品牌打造與本區域內的文化旅游及相關產業發展融合起來,真正把“孫子故里”文化品牌擦亮、叫響。廣大政協委員要在各個領域為“孫子故里”文化品牌打造做好鼓與呼、推與揚的工作,使“孫子故里”文化品牌真正成為拉動全市經濟社會高質量發展的新動能。
            今天聽取了市政協十一屆二次會議以來政府系統提案辦理情況的通報,我們真切地感受到“雙重點”督辦提案、設立“一號提案”、開展提案辦理民主評議等一系列提案工作創新的現實效果。十一屆市政協提案辦理工作正在逐步實現從“答復了多少”向“落實了多少”轉變,有效避免了“重答復、輕落實”現象。有了提案辦理的良好工作機制保障,各級政協組織更要牢固樹立“質量是提案工作生命”的理念,把提高質量擺在提案工作的首位。要下足提案工作的“繡花功夫”,堅持不學習不提提案,不調研不提提案,不熟悉專業和領域的問題不提提案。每一份提案都要針對一個實際的問題,抓住最關鍵的方面而提,找準“病根”,說深說透,開出良方,做到建議具體、表意明白、符合規范,既要有看法、又要有辦法,切實拿出“干貨”。要加大黨派、團體、界別提案工作力度,增加集體提案比重,努力實現從“數量型”向“質量型”的轉變。同時,也要下足提案審查的功夫,政協提案委要秉持對每一位委員、每一份提案和全市發展高度負責的工作態度和慎之又慎、細之又細的嚴實作風,組織協調審查好每一份提案,把好立案關和交辦、督辦、回復、評價等各個環節的質量,力爭提案件件是精品,確保辦理事事有回音。
             實行民主評議政府職能部門“全覆蓋”,是落實中央、省市委關于加強人民政協民主監督工作部署要求的積極探索,工作開展以來得到了市委、市政府及各有關部門的高度重視和大力支持,這既為政協開展民主監督暢通了渠道、創造了條件,也給我們做好高質量民主監督工作增添了壓力和動力。今天會議上對19個部門進行的集中評議,是在前期組織視察、跟蹤監督的基礎上,由市政協常委會議組成人員代表廣大政協委員對相關部門的綜合評價,還將匯總形成評議報告,向市委、市政府反饋,并在一定范圍內通報。市委辦〔2017〕52號文件對這項工作要求很明確,下一步,我們還要進一步總結開展民主評議工作的經驗和不足,在加強和改進上下大氣力,確保民主評議達到找準問題、優化作風、促進工作的目的。要通過開展督辦,促使評議意見在被評議單位得到更好落實;通過及時反饋,在督辦過程中發現、解決新問題,以便在以后工作中不斷加以完善提高。被評議部門應當按照市委文件要求積極配合,根據評議報告提出的意見,及時反饋整改計劃和實施進度,更好地改進作風、提升工作質量和水平,切實發揮政協民主監督工作的實效。
            我們還對關于強化大氣污染防治長效機制建設《建議案》轉化落實情況進行了“回頭看”。從情況通報的數據,從濱州的藍天白云“出勤”天數,我們可以直觀地感受到這個《建議案》的很多意見建議得到了較好落實,更感動于各級黨委、政府和有關部門、企業以釘釘子精神和壯士斷腕決心打好污染防治攻堅戰,以環境質量改善的實際成效增強人民群眾的獲得感幸福感安全感的務實作為。打好污染防治攻堅戰是全社會的共同責任,沒有哪個人是旁觀者、局外人。全市各級政協組織要持續關注生態環境這一重大問題,以習近平生態文明思想為指引,扎實調查研究,廣泛協商建言,開展民主監督,推動中央、省、市關于污染防治決策部署的貫徹落實。廣大政協委員要充分認識生態環境保護成效來之不易,切實增強支持污染防治攻堅的責任感使命感,帶頭踐行綠色生產方式和生活方式,宣傳中央、省、市有關方針政策,凝聚推進生態濱州建設的正能量。


            三、始終把準加強政協黨建這個“定盤星”,以更加有力的舉措提升全市政協系統自身建設水平
            以習近平總書記為核心的黨中央采取一系列重大舉措,全面開創了黨的事業和黨的建設新局面。全國政協黨組認真貫徹習近平總書記重要指示和黨中央決策部署,把加強政協黨的建設作為管根本、管長遠的重大政治任務,牢牢抓在手上,汪洋主席先后在全國政協十三屆一次會議閉幕會和今年的三次常委會議上提出明確要求。6月23日,召開了全國政協系統黨的建設工作座談會。8月11日,中共中央辦公廳印發了《關于加強新時代人民政協黨的建設工作的若干意見》(中辦發〔2018〕48號),對政協黨的建設各項工作作出全面部署,為加強新時代政協黨的建設工作提供了重要遵循。黨中央專門印發人民政協黨的建設工作文件,這在黨的歷史上是第一次;全國政協專門召開政協系統黨的建設工作座談會,這在人民政協的歷史上也是第一次。從這兩個“歷史第一次”,足以看出新時代人民政協黨的建設工作的重要性、必要性和緊迫性。省政協也于10月16日專題召開了全省政協系統黨的建設工作座談會,省委辦公廳也正式印發《關于加強新時代人民政協黨的建設工作的實施意見》(魯辦發〔2018〕53號)。正如汪洋主席所指出的,人民政協事業是黨領導人民進行偉大社會革命的重要組成部分,政協系統黨的建設是全黨進行偉大自我革命的重要組成部分。我們必須從這樣的高度充分認識加強政協系統黨的建設的重大意義,按照黨中央、全國政協,省委、省政協和市委的部署要求,專題認真研究全市政協系統黨的建設工作,切實往實處抓、抓出高質量。各級政協黨組要切實發揮好在政協工作中的領導核心作用,為政協事業健康發展提供堅強組織保障。進一步加強政協黨的組織建設,健全完善政協黨的組織體系,強化基層基礎,為加強黨的建設打牢根基。扎實做好省委巡視整改“后半篇文章”,落實全面從嚴治黨各項要求,持續糾治“四風”,嚴格執行中央八項規定和實施細則精神,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。要切實以黨的建設引領政協委員隊伍和政協機關干部隊伍建設,持續深入開展好“展現新氣象、實現新作為”“兩新”實踐活動。政協組織中的黨員干部要率先示范,不斷提升自身的政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力;廣大委員要發揮好政協履職中的主體作用、本職工作中的帶頭作用、界別群眾中的代表作用,切實做到“懂政協、會協商、善議政,守紀律、講規矩、重品行”,高質量完成好“委員作業”;政協機關干部要自覺擔當、奉獻,更好地服務于新時代政協事業創新發展。
            現在已近歲尾,大家要認真對照年度計劃要求,來一個全面的“回頭看”,確保今年各項工作任務不折不扣地落實到位。特別要注意工作質量問題,該補上、該提升的抓緊時間再加把勁。要迅速在謀劃明年工作上投入精力,啟動市政協十一屆三次會議的籌備工作,尤其各專委會要多渠道廣泛征集選題,突出創新性工作,在提高工作質量上多拿些辦法,在履職成果轉化落實上多研究措施。各位常委、委員同志們和市政協各參加單位、各縣市區政協對明年及今后市政協工作有什么好的意見建議,請踴躍提出來,我們一起研究,共同把今后工作做得更好。

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